Вступающий в силу с 1 марта федеральный закон, регламентирующий порядок перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории, способен заметно повлиять на рынок добычи полезных ископаемых в Ростовской области.
Об этом стало известно во время заседания комитета регионального законодательного собрания по аграрной политике, природопользованию и земельным отношениям. В действующей редакции документа предусмотрен запрет на изменение категории сельхозугодий для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых — таких как песок, щебень, гравий, известняк, торф и глина. В регионе насчитывается около 340 подобных месторождений, при этом примерно половина из них располагается на землях сельхозназначения.
Министр имущественных и земельных отношений Ростовской области Кирилл Баранчук сообщил участникам заседания, что теперь решения по особо ценным угодьям будет принимать Минсельхоз России. По его словам, к исключительным основаниям для перевода таких земель федеральные органы относят реализацию приоритетных инфраструктурных проектов. При этом пока остается не до конца понятным, будет ли столь же жесткий порядок распространяться на остальные сельхозземли, а также подпадут ли под исключения проекты комплексного развития территорий. Баранчук добавил, что региональные власти намерены направить в Минсельхоз РФ официальный запрос для разъяснения возникших правовых коллизий.
Депутаты, присутствовавшие на заседании, выразили обеспокоенность возможным ростом цен на строительные материалы, производство которых напрямую зависит от добычи нерудных полезных ископаемых. Они указали, что действующие месторождения имеют ограниченные запасы, а новые ограничения могут сократить предложение на рынке.
Отдельное внимание участники обсуждения уделили проблеме отсутствия четко установленных границ особо ценных сельскохозяйственных угодий. Первый заместитель министра сельского хозяйства региона Алексей Васильев напомнил, что сельхозземли в Ростовской области занимают около 8,8 млн га, а площадь пашни достигает примерно 6 млн га. Он пояснил, что данные о пашне имеются, однако они пока не полностью отражены на картографических материалах. По его информации, до 2028 года Минсельхоз России планирует завершить нанесение таких территорий на карту, чтобы все заинтересованные структуры могли видеть расположение особо охраняемых участков. Васильев также отметил, что новые нормы упростят для регионального аграрного ведомства задачу по защите наиболее продуктивных земель.
Федеральный закон № 52, подписанный президентом в апреле прошлого года, вносит изменения сразу в несколько нормативных актов, включая Земельный кодекс РФ, закон об обороте сельхозземель и закон о переводе участков из одной категории в другую. В результате процедура изменения категории таких территорий стала более сложной и теперь включает до семи этапов согласований. Законодательная инициатива направлена на предотвращение необоснованного вывода плодородных почв под промышленное использование или застройку, что ранее приводило к сокращению объемов сельхозпроизводства.
Заместитель председателя законодательного собрания Ростовской области и глава профильного комитета Вячеслав Василенко сообщил, что региональным властям предстоит адаптировать областное законодательство к новым федеральным требованиям и сформировать понятные механизмы принятия решений на местном уровне. По его оценке, обсуждение позволило определить ключевые шаги, которые должны обеспечить развитие региона при одновременном сохранении наиболее ценных сельскохозяйственных территорий.
Проекты соответствующих нормативных актов планируется вынести на рассмотрение на ближайшем заседании донского парламента.
Фото: freepik